工程建設(shè)調(diào)查報告

在現(xiàn)在社會，報告與我們的生活緊密相連，寫報告的時候要注意內(nèi)容的完整。你還在對寫報告感到一籌莫展嗎？以下是小編為大家收集的工程建設(shè)調(diào)查報告，僅供參考，歡迎大家閱讀。

一、基本情況

三年來，在縣委、縣政府的領(lǐng)導下，尤其是在縣水務(wù)局的積極爭取不懈努力下，全縣水利建設(shè)工作取得了突出成效。自20xx年起，每年水務(wù)工作綜合考評位列全市第一；水利興修工作20xx、20xx年度，連續(xù)兩年代表巢湖市參加全省農(nóng)田水利基本建設(shè)競賽評比，分別榮獲“江淮杯”銀獎、銅獎，今年力爭再得“江淮杯”金獎或銀獎；水庫除險加固被評為全省先進集體；水管單位體制改革進入全省先進行列；農(nóng)村安全飲水、重點水利工程建設(shè)等工作在全市名列前茅；由于工作出色，縣水務(wù)局局長夏善堂同志被評為全省優(yōu)秀水務(wù)局長。

三年來，縣水務(wù)局始終堅持以水利建設(shè)為重點，努力夯實農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)；以爭取項目為抓手，按照“建設(shè)一批，安排一批，儲備一批”的指導思想，加大跑省跑部力度，精心謀劃，積極爭取資金。據(jù)統(tǒng)計，三年來，縣水務(wù)局共向國家省里爭取到位的資金總額為1.8億，涉及到堤防加固、水庫除險、灌區(qū)續(xù)建配套、泵站技改、農(nóng)村安全飲水、涵閘翻建、城市除洪等11項38處，其中國家資金0.9億，省里資金0.36億，涉及到的工程已全部完工。另外，縣水務(wù)局已初步安排20xx實施的工程有8項，總投資為2.26億元；并扎實推進儲備項目的前期工作，結(jié)合我縣實際，已儲備項目9大項，絕大部分項目已編制上報，即將審批。

通過以上水利項目工程的實施，近年來，全縣內(nèi)圩主要河流大部分堤防進行了達標建設(shè)，防洪能力得以進一步加強；全縣67座中小型水庫大部分已進行了除險加固，其中徹底根治的有21座；共解決了8.5萬農(nóng)村人口的飲水安全問題；隨著泵站的新建改擴建，實施灌區(qū)配套項目溝港清淤等，抗災(zāi)除澇效益十分明顯；山丘區(qū)鎮(zhèn)為消除抗旱死角，以抗旱渠道清理整修、當家塘補點開挖塘壩擴容整修為重點，三年來又新開挖了當家塘257口。

二、存在問題

1、認識不高，重視不夠。

由于我縣近10年來未發(fā)生過大的洪澇災(zāi)害，有的領(lǐng)導未參加過大的防汛、抗旱工作，對水患意識淡薄，對水利工作的重要性認識不足，重視程度不夠。近年來，縣政府對縣重點水利工程水利興修施工現(xiàn)場組織檢查的少；尤其是部分鎮(zhèn)村對水利工作更是沒有擺上應(yīng)有位置，導致到目前為止仍有少數(shù)鎮(zhèn)村水利冬修工作基本沒有開展。

2、宣傳不夠廣泛、深入。

對《水法》、《防洪法》、水利建設(shè)以及國家出臺的“一事一議”財政獎補等法律政策宣傳不夠廣泛、深入，致使廣大干部群眾對水利建設(shè)、水利興修熱情不高，籌資難度大，造成溝渠、塘壩等長年達不到清理。

3、投入不足，資金缺口大。

一是國家省重點水利項目縣級配套資金不能到位，造成對上爭取到的項目越多，水利上欠債越多（據(jù)統(tǒng)計截至目前，水務(wù)部門共欠各種水利項目工程款1000多萬元），并對工程的順利實施驗收造成一定的影響；

二是縣財政對水利建設(shè)投入不足，10年來，每年縣財政投入全縣水利興修補助資金均為300萬元，其中還包括對鎮(zhèn)完成土方任務(wù)的補助獎金，真正用于水利興修的僅為200多萬元左右，加上有的鎮(zhèn)財政困難，導致面上水利建設(shè)工作發(fā)展極不平衡。就連去年5月縣人大在審議縣政府“關(guān)于全縣重點水利工程建設(shè)防汛抗旱準備工作的報告”時下達的“審議意見”中：“從20xx年起，縣財政每年拿出一部分資金，專項用于圬工結(jié)構(gòu)涵閘的除險加固”，至今，縣財政未安排專項資金。

4、水利設(shè)施基礎(chǔ)依然薄弱。

一是全縣內(nèi)河堤防部分地段建設(shè)仍未達標，經(jīng)不起大風大雨的考驗；

二是小水庫病險問題還有50%未徹底根治；

三是農(nóng)村還有27萬人的飲用水安全問題有待解決；

四是排灌能力不強，尤其是鎮(zhèn)村擁有的245座排灌站大部分是上世紀六、七年代修建的，設(shè)備老化，機械陳舊，急待更新；

五是內(nèi)圩溝港、抗旱渠道淤實嚴重，進、出水不暢。等等。

5、水利興修缺乏整體規(guī)劃。

部分鎮(zhèn)對水利工程在抗災(zāi)、減災(zāi)中所發(fā)揮的效益認識不足，采取頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳的辦法來對待水利興修工作，沒有制定整體規(guī)劃。

6、水利工程重建輕管現(xiàn)象普遍。

堤防、河流、水庫大壩雜草叢生，管理難度大，如得勝河兩邊普遍種上了莊稼，無人管理、無人維護；鎮(zhèn)村自己管理的排灌站機電設(shè)備涵閘斗門不能得到正常維修保養(yǎng)，抗旱排澇時險情不斷。

7、水利技術(shù)力量嚴重不足。

一是縣水務(wù)局技術(shù)力量嚴重缺乏，7、8年未進人，今年計劃安排招了2人，但至今未到位；

二是水務(wù)部門下屬工程管理單位管理水平不高，人員參雜，外行較多；

三是鎮(zhèn)級無專業(yè)水利人員，水利人才嚴重匱乏，青黃不接。

三、幾點建議

1、加強領(lǐng)導，提高認識。

水利是農(nóng)業(yè)的命脈。當前各級領(lǐng)導在把主要精力放在抓經(jīng)濟建設(shè)的同時，也要把水利建設(shè)工作擺上各級黨委、政府的重要議事日程，切實加強對水利興修工作的領(lǐng)導。

2、廣泛宣傳，增強意識。

縣鎮(zhèn)政府及主管部門要通過縣電臺、電視臺各種宣傳欄、各種會議、簡報等形式向廣大干群廣泛宣傳《水法》、《防洪法》、“一事一議”財政獎補等法律法規(guī)政策，要緊緊抓住國家出臺的“一事一議”財政以獎代補政策的契機，深入細致的做好群眾工作，鼓勵農(nóng)民積極籌資富裕戶的捐資興修水利的熱情，進一步提高全民積極參加水利建設(shè)的意識，不斷增強農(nóng)業(yè)發(fā)展的后勁。

3、科學規(guī)劃，突出重點。

在水利興修項目安排上，各級既要立足當前，又要著眼長遠，把農(nóng)村水利建設(shè)與農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村環(huán)境整治、農(nóng)民生活改善等有機結(jié)合起來。要科學規(guī)劃，分步實施。20xx鎮(zhèn)今年水利興修工作，能結(jié)合本鎮(zhèn)實際，在大堤加固問題基本解決的前提下，抓住主要矛盾，即內(nèi)河、內(nèi)圩、溝渠、塘壩等清淤，全鎮(zhèn)24個村村村有工程，其特點是點多、面廣、量大，鎮(zhèn)政府對轄區(qū)內(nèi)的清淤工作已拿出規(guī)劃，利用國家出臺的“一事一議”財政獎補政策，通過深入細致的群眾工作，在群眾自愿籌資的基礎(chǔ)上，全鎮(zhèn)采取推磨轉(zhuǎn)圈的辦法，用3—5年時間全面清淤一遍，力爭使每個自然村村民都收益，徹底根治轄區(qū)內(nèi)溝港、塘壩等水系淤實、水流不暢、夏天污水潢流的狀況，調(diào)研時在施工現(xiàn)場的老百姓對鎮(zhèn)上此舉拍手稱快。

4、創(chuàng)新機制，加大投入。

一是加大跑省、跑部力度，爭取上面資金。

二是縣財政在保證上年水利建設(shè)資金投入的前提下，隨著財政收入的增加，應(yīng)逐年加大對水利建設(shè)資金的投入。從20xx年起，縣財政要對全縣千畝以上的圩口圬工結(jié)構(gòu)涵閘的除險加固對各鎮(zhèn)組織開展的內(nèi)河、內(nèi)圩、溝渠、塘壩等清淤工作安排部分資金給予補助。

三是要充分調(diào)動 ……此處隱藏30648個字……萬羽、羊1.2萬只、牛4008頭，實現(xiàn)肉蛋奶總產(chǎn)量1.4萬噸，產(chǎn)值20xx0萬元；水產(chǎn)養(yǎng)殖面積2883畝，水產(chǎn)總產(chǎn)量674噸，產(chǎn)值674萬元。

從消費情況來看：20xx年末，全縣戶籍人口16.6萬人（其中城市人口2.46萬人），外來人口7000余人。按人均每天消費蔬菜0.5公斤、年人均182.5公斤計算（國家標準為年人均120—130公斤），全縣每天蔬菜消費量為86.5噸，全年蔬菜消費總量約為32000噸，其中約1000噸（每日約3噸）由宜賓進入市場，彌補縣內(nèi)蔬菜品種不足，占全縣蔬菜消費總量的3%。

從產(chǎn)銷量來看：20xx年除反季節(jié)蔬菜外，20xx縣“菜籃子”產(chǎn)品主要以自產(chǎn)自銷為主，南岸、新灘、會儀3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)部分蔬菜產(chǎn)品銷往屏山，蔬菜流入和流出量基本持平；部分畜禽產(chǎn)品由農(nóng)村經(jīng)紀人收購銷往水富、宜賓等地；60%的水果產(chǎn)品銷往成都、昆明、重慶、廣東等地?？傮w來說，20xx縣“菜籃子”主要產(chǎn)品生產(chǎn)基本能夠滿足城鄉(xiāng)居民生活的需要，并略有外銷。

二、存在的困難和問題

一是受國內(nèi)物價上漲因素影響，生產(chǎn)成本大幅增加。近年來，受全國性通貨膨脹等因素影響（國家統(tǒng)計局公布7月份我國CPI同比上漲6.5％），全國物價普遍上漲，特別是化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜、籽種、飼料、獸藥等農(nóng)用物資上漲幅度較大。據(jù)縣內(nèi)市場調(diào)查：今年一季度，尿素每噸2325元，同比增長9.41%；鈣鎂磷肥每噸1500元，同比增長4.17%；農(nóng)膜每噸16000元，同比增長14.29%；玉米、水稻良種價格同比分別增長25%、 41.67%；飼料價格同比增長18.2%；柴油、汽油價格在20xx年底的基礎(chǔ)上均上漲了80%以上。同時，按照市政府批復(fù)的以資代勞標準，人工費用由50元/工日調(diào)整為70元/工日。由于農(nóng)用物資、運輸成本、人工費用的大幅增加，種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)成本增高，導致農(nóng)副產(chǎn)品價格不同程度上漲。

二是縣內(nèi)消費群體增加，供需結(jié)構(gòu)發(fā)生變化。隨著移民遷建、二級公路、羅漢坪水庫等重點工程的深入推進，大量的外來務(wù)工人員涌入縣內(nèi)，改變了原有的供需結(jié)構(gòu)，消費需求量不斷增加。同時，由于綏水二級公路建設(shè)導致20xx縣主干道交通不暢，農(nóng)產(chǎn)品流通困難，加之移民場平工程建設(shè)征占用地導致蔬菜基地面積減少1300余畝（向家壩水電站蓄水發(fā)電還將淹沒土地40000余畝），導致在特殊時期內(nèi)縣城區(qū)域蔬菜價格漲幅較大。

三是基礎(chǔ)設(shè)施不完善，“靠天吃飯”的現(xiàn)象還十分突出。由于農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的歷史欠賬大，水利、交通、電力等基礎(chǔ)設(shè)施十分薄弱，對“菜籃子”基地的灌溉保障能力和交通運輸能力還亟待提高。同時，受綏水二級公路建設(shè)和移民工程影響，部分水利設(shè)施損毀嚴重，亟待修復(fù)。加之連續(xù)兩年持續(xù)干旱，農(nóng)業(yè)、大沙、南岸、田壩、鰱魚等沿江生產(chǎn)基地受災(zāi)嚴重，在一定程度上影響了農(nóng)產(chǎn)品供給。

四是勞動力素質(zhì)和科學種植水平還亟待提高?！安嘶@子”基地建設(shè)屬勞動密集型生產(chǎn)，技術(shù)要求較高。近年來，受外出務(wù)工影響，大量的青壯年勞動力外出務(wù)工，留守生產(chǎn)的勞動力主要是老人、婦女、兒童，現(xiàn)有的勞動力結(jié)構(gòu)性矛盾和素質(zhì)性矛盾突出。同時，受傳統(tǒng)種植習慣影響，“菜籃子”基地的生產(chǎn)和管理水平還比較粗放，需進一步加大農(nóng)村科技推廣普及力度，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的專業(yè)化、規(guī)?；?jīng)營水平還有待提高。

三、進一步抓好“菜籃子”工程建設(shè)的對策及建議

（一）加強“菜籃子”工程建設(shè)的領(lǐng)導。要切實加強對“菜籃子”工程建設(shè)的領(lǐng)導和協(xié)調(diào)，把“菜藍子”工程建設(shè)作為農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的重要舉措來抓，成立“菜籃子”工程建設(shè)領(lǐng)導小組，具體負責全縣“菜籃子”工程建設(shè)的規(guī)劃、組織、監(jiān)管等工作。同時，將“菜藍子”工程建設(shè)納入年度目標考核，明確責任主體，制定獎懲辦法，細化目標任務(wù)，強化工作措施，切實把任務(wù)落實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、到村組、到農(nóng)戶，真正把“菜籃子”工作抓緊、抓好、抓實，成為“為官一任、造福一方”的重要標桿。

（二）加大“菜籃子”工程建設(shè)的投入。一是進一步完善“菜籃子”工程扶持補助政策。由縣財政每年預(yù)算安排一定的專項經(jīng)費，用于鼓勵扶持種養(yǎng)殖業(yè)大戶發(fā)展基地。二是積極爭取上級更大的支持。由縣水利、發(fā)改、農(nóng)業(yè)、科技、扶貧、供銷等涉農(nóng)部門同各鄉(xiāng)鎮(zhèn)編制一批加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、保障農(nóng)產(chǎn)品供給的重點項目，積極向上匯報爭取更大的支持。三是加大項目資金的整合力度。結(jié)合全縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，對重點基地區(qū)域和重點項目，整合水利、發(fā)改、農(nóng)業(yè)、扶貧、交通、科技等部門資金，實行集中投放，重點打造。四是加大信貸支持“三農(nóng)”的力度。充分用足、用活扶貧到戶貼息貸款政策，對龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社、種養(yǎng)業(yè)大戶發(fā)展“菜籃子”基地，予以重點傾斜。五是加大農(nóng)業(yè)招商引資力度。制定農(nóng)業(yè)招商引資項目優(yōu)惠政策，充分吸納社會資金投入“菜籃子”工程建設(shè)。

（三）強化“菜籃子”工程的基地建設(shè)。繼續(xù)抓好原有“菜籃子”基地的基礎(chǔ)上，不斷完善“菜籃子”基地的規(guī)劃布局。今年，20xx縣重點突出2個“萬畝果園”和3個“千畝蔬菜基地”的打造，采取集中項目資金、扶持大戶發(fā)展等多種形式，力爭完成新增蔬菜基地20xx畝、水果基地5000畝，實現(xiàn)肉蛋總產(chǎn)量1.7萬噸。同時，進一步加大農(nóng)村專業(yè)合作組織的扶持力度，不斷壯大農(nóng)村經(jīng)紀人隊伍，充分發(fā)揮他們熟悉市場、信息靈通、視野廣闊的優(yōu)勢，引導和帶動農(nóng)民進行種植、養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)調(diào)整，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

（四）改善基礎(chǔ)設(shè)施。結(jié)合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局，切實加大水利、農(nóng)業(yè)、發(fā)改、交通、扶貧、電力“一事一議”財政獎補等項目資金的整合力度，對重點產(chǎn)業(yè)實行重點傾斜，大力實施片區(qū)開發(fā)，重點改善水利、交通、電力等基礎(chǔ)設(shè)施，著力提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和抗災(zāi)能力。今年，計劃實施“五小水利”5000件以上、中低產(chǎn)田地改造3500畝，新修改造鄉(xiāng)村公路50千米。

（五）健全農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系。積極培育多元化的農(nóng)技推廣服務(wù)組織，充分發(fā)揮現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園、龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作組織、高穩(wěn)產(chǎn)示范樣板在科技推廣中的示范帶動作用。切實加大農(nóng)業(yè)實用技術(shù)的培訓和推廣力度，深入基地、農(nóng)戶，以提高勞動力素質(zhì)為重點，扎實開展農(nóng)技培訓，大力推廣應(yīng)用標準化、規(guī)范化、無公害化生產(chǎn)技術(shù)，積極推行病蟲綜合無害化防治，提高農(nóng)業(yè)的科技含量和農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。

（六）完善“菜籃子”工程的市場體系。大力培育市場帶動能力大、輻射力強的農(nóng)村經(jīng)濟合作組織和種養(yǎng)業(yè)大戶，發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，逐步構(gòu)建“市場帶龍頭、龍頭帶基地、基地連農(nóng)戶”的格局，實現(xiàn)產(chǎn)、供、銷一體的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化運作模式。繼續(xù)實行農(nóng)產(chǎn)品營銷大戶獎勵政策，扶持壯大農(nóng)村經(jīng)紀人隊伍。強化農(nóng)產(chǎn)品市場服務(wù)，加強周邊地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品市場信息的收集匯總，并整合20xx縣農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)、數(shù)字鄉(xiāng)村網(wǎng)、手機短信平臺等資源，逐步建立農(nóng)產(chǎn)品信息發(fā)布平臺。

（七）規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品市場的監(jiān)管。切實加強源頭控制，對全縣農(nóng)資市場定期、不定期地進行專項檢查，嚴肅查處銷售國家明令禁止使用的高殘留農(nóng)藥、過期農(nóng)藥。加強農(nóng)產(chǎn)品的物價監(jiān)管，嚴厲打擊哄抬物價和假冒偽劣行為。積極爭取上級支持，進一步完善我縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系建設(shè)，建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測中心，加強果蔬、畜禽產(chǎn)品檢測、檢疫工作，確保城鄉(xiāng)居民吃上安全食品、生態(tài)產(chǎn)品。